2018-06-01 第196回国会 参議院 本会議 第24号
ＦＴＡＡＰ実現に向けて、考えについてのお尋ねがありました。 アジア太平洋地域の成長と繁栄のためには、質の高いＦＴＡＡＰの実現が重要だと考えており、こうした観点から種々の経済連携協定を進めております。 我が国の主導でＴＰＰ11が合意に至ったことは、ＦＴＡＡＰ実現に向けた大きな一歩です。
ＦＴＡＡＰ実現に向けて、考えについてのお尋ねがありました。 アジア太平洋地域の成長と繁栄のためには、質の高いＦＴＡＡＰの実現が重要だと考えており、こうした観点から種々の経済連携協定を進めております。 我が国の主導でＴＰＰ11が合意に至ったことは、ＦＴＡＡＰ実現に向けた大きな一歩です。
我が国の主導で今般ＴＰＰ11が合意に至り署名も行われたという中で、これはＦＴＡＡＰ実現に向けた大きな第一歩であるというふうに考えているところでございます。 同様に、ＦＴＡＡＰ実現への道筋という意味では、もう一つ、ＲＣＥＰもございます。
我が国の主導でＴＰＰ11が合意に至ったことは、ＦＴＡＡＰ実現に向けた大きな一歩であり、アジア太平洋地域での自由貿易推進に対する我が国の強いリーダーシップを示すものです。ＦＴＡＡＰ実現へのもう一つの道筋であるＲＣＥＰについても、質の高い協定を早期に妥結できるよう、精力的に交渉を進めてまいります。同時に、ＡＰＥＣにおいて、我が国は、ＦＴＡＡＰのための能力構築の取組も引き続き実施してまいります。
○国務大臣（河野太郎君） ＦＴＡＡＰ実現に向けた政府の考えについてのお尋ねがありました。 我が国は、自由貿易の旗手として、アジア太平洋地域においても自由貿易推進の流れを確固たるものにしていく考えです。自分も、昨年十一月のＡＰＥＣ閣僚会議でそのような発言をいたしました。 我が国の主導でＴＰＰ11が合意に至ったことは、ＦＴＡＡＰ実現に向けた大きな一歩です。
また、アジア太平洋自由貿易圏、ＦＴＡＡＰ実現への道筋を現時点ではどのようにお考えでしょうか。また、アメリカ以外のＴＰＰ十一か国で新たな協定を作っていく可能性はあるのでしょうか。総理の認識をお伺いいたします。 以上、我が党は、総理がトランプ大統領と日米同盟が強固なものであることを確認され、経済交渉についても我が国の立場をしっかりと伝えられたことを高く評価します。
それはＦＴＡＡＰ実現への道筋を提示しましたけれども、ＴＰＰルートかあるいはＲＣＥＰルートかについてはいまだ不確定な状況であります。 このため、二〇一四年の中国で行われたＡＰＥＣ北京会合におきましては、ＦＴＡＡＰ実現に向けて具体的な道筋を示そうと、中国は北京ロードマップの策定を議題といたしました。
アメリカの次期大統領がＴＰＰ離脱を表明した今、ＦＴＡＡＰ実現へのシナリオをどのようにすべきでしょうか。あくまでＴＰＰをてこにしてアメリカ政府の態度の変化を促していくのでしょうか。また、その場合、アメリカとの再交渉は一切行わないのでしょうか。現行のＴＰＰが最善でいかなる妥協もあり得ないという姿勢で臨むのでしょうか。安倍総理の御認識をお伺いします。
ＦＴＡＡＰ実現へのシナリオについてお尋ねがありました。 自由で公正な経済圏という旗を自由民主主義国家第二位の経済大国である日本までもが下ろしてしまえば、自由貿易の進化はそこで終わってしまいます。国会に速やかにＴＰＰ協定を承認いただき、その基盤の上に立って、ＴＰＰの意義を米国に粘り強く訴え続けていきたいと思います。
また、私自身、ＡＰＥＣの閣僚会議の方に出席をさせていただきましたが、私の方からもＦＴＡＡＰ実現に向けた道筋であるＴＰＰ及びＲＣＥＰを着実に進展させることは不可欠である、こうしたことを強調し、賛同する意見も多く出された次第であります。 このようにＦＴＡＡＰへの道筋としてのＴＰＰの重要性、今回のＡＰＥＣにおける一連の会議において様々な形で確認をされていると認識をしております。
よって、ＡＰＥＣにおきましても、今申し上げましたようにこのＦＴＡＡＰを捉え、ＦＴＡＡＰ実現に向けて努力を進めていく方針であると承知をしております。
このＴＰＰ交渉というのは、ＦＴＡＡＰ実現へ向けての一つの、ＡＰＥＣなどでも実際に協議が開始されているものだというふうに位置付けられておりますので、そうした視点から、ＴＰＰ交渉についても今関係国と協議を続けているところでございます。
野田総理からは、日米が協力し、地域における貿易、投資に関する高い水準のルール、秩序を作っていくことの意義は大きい、ＴＰＰはアジア太平洋自由貿易圏（ＦＴＡＡＰ）実現のための道筋の一つであると認識している旨述べました。 自動車に関しては、関係業界や議会等の意見、要望等を踏まえ、透明性、流通、技術基準、認証手続、新グリーンテクノロジー、税のようないろいろな考えが伝えられているところです。
野田総理からは、日米が協力し、地域における貿易・投資に関する高い水準のルール、秩序をつくっていくことの意義は大きい、ＴＰＰはアジア太平洋自由貿易圏、ＦＴＡＡＰ実現のための道筋の一つであると認識している旨述べました。 自動車に関しては、関係業界や議会等の意見、要望等を踏まえ、透明性、流通、技術基準、認証手続、新グリーンテクノロジー、税のようないろいろな考えが伝えられているところです。
こうした構想に向けて、例えば二〇一〇年の横浜ＡＰＥＣでは、ＦＴＡＡＰ実現に向けてＴＰＰなど現在進行形の取組を発展をさせることが重要だと合意をされているところでもあります。 そこで、ＴＰＰについてお伺いをしてまいりたいと思います。
このような考え方に立って、我が国は、ＦＴＡＡＰ実現に向けてさまざまな道がある旨を強調してまいりました。特にＴＰＰは、ＦＴＡＡＰに向けた取り組みの中で実際に交渉が進められている唯一の枠組みであり、その意味でＴＰＰの意義は大きいと考えております。
菅さんと何度かやりましたけれども、ＴＰＰどこに入っているんですかと言うと、この「ＡＰＥＣエコノミーとの交渉」という白い枠のすぐ下の、「ＡＰＥＣにおけるＦＴＡＡＰの議論を加速、ＦＴＡＡＰ実現のための道筋の検討」と、こう書いてあります、そこに入っているんだと。苦しい答弁ですね。そのほかにもＡＳＥＡＮプラス３とかＡＳＥＡＮプラス６とかいろんな道筋があると、こうもおっしゃっておられた。
○内閣総理大臣（菅直人君） 先ほども何度も申し上げましたが、ＦＴＡＡＰ実現のための道筋の検討という項目は、この二〇一〇年、二〇一一年から二〇二〇年までに向かっての矢印のところにＦＴＡＡＰ実現のための道筋の検討ということが入っておりまして、先ほど申し上げましたように、ＦＴＡＡＰの道筋の中の幾つかの道筋の一つにＴＰＰも含まれているという認識です。
このことがＡＰＥＣの議論を促進させることにもなりましたし、また日本の貿易の自由化と農業の再生を両立させて進めるんだ、このアジア太平洋のＦＴＡＡＰ実現のための先頭を日本も一緒になって走ってくれるんだと、そういうことが内外に示したことがもう一つの大きな成果であったと、このように感じております。
また、ＡＰＥＣ首脳会議の議長国として日本がＦＴＡＡＰ実現への道のりにおいてリーダーシップを発揮するためには、アジア太平洋地域における経済連携でルールメーキングの母体となる可能性の高いＴＰＰへの参画こそ、その最大の試金石となります。